DICTAMEN ESTATUTARIO

PROPUESTA DE DICTAMEN ESTATUTARIO PARA EL XIII CONGRESO DE LA UNT

De conformidad con el informe presentado por la Comisión Especial para el Fortalecimiento de la UNT, la Comisión Nacional Ejecutiva y la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia someten a la consideración de los Delegados al XIII Congreso Nacional Ordinario y de Elecciones de nuestra Central Sindical la presente propuesta de reforma a los Estatutos que nos rigen. Esta Reforma tiene como objetivo el ajustar nuestra Ley Interna para que sea congruente con la nueva etapa del Pacto Político que le da sustento a nuestra organización e implica la modificación de los Artículos 25, 39, 42, 44, 45, 55 y 64 de los Estatutos vigentes, así como la creación del Artículo 40 Ter. Como consecuencia de la presente Reforma Estatutaria, se modifican asimismo los Artículos 1°, 2°, 3° y 4° Transitorios.

Con esta Reforma se amplían las atribuciones de la Vicepresidencia de Formación Sindical con el propósito de que dicha instancia, sin demérito de la responsabilidad que corresponde a cada una de las organizaciones afiliadas a la UNT, se encargue del trabajo de organizar a nuevos grupos de trabajadores. Adicionalmente, se crean la Vicepresidencia y la Secretaría de Jubilados, cuya función será la de abordar toda la problemática que involucra a este importante sector en una etapa en que se han agudizado las presiones en contra de los regímenes de jubilaciones y pensiones de nuestro país. Otro aspecto de la Reforma es la reestructuración de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia, a fin de delimitar con mayor precisión las responsabilidades y atribuciones de sus integrantes, por lo que se establece la siguiente estructura: un Presidente, un Secretario y tres vocales. Finalmente, con la modificación del Artículo 55 se ajusta el procedimiento electoral de la UNT a la realidad que se presenta en la mayoría de los sindicatos que la integran, en la que es común la presencia de liderazgos estables.  A continuación presentamos un cuadro resumen de los principales elementos de esta Reforma.

Artículo actual Modificación Comentario
ARTÍCULO 25).-La Comisión Nacional Ejecutiva estará integrada por:I)         Tres Presidentes Colegiados.

II)        Un Vicepresidente de Organización.

III)       Un Secretario de Organización.

IV)      Un Vicepresidente de Finanzas.

V)       Un Secretario de Finanzas.

VI)      Un Vicepresidente de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales.

VII)     Un Secretario de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales.

VIII)    Un Vicepresidente de Relaciones.

IX)      Un Secretario de Relaciones.

X)       Un Vicepresidente de Equidad y Género.

XI)      Un Secretario de Equidad y Género.

XII)     Un Vicepresidente de Comunicación Social.

XIII)    Un Secretario de Comunicación Social.

XIV)   Un Vicepresidente de Formación Sindical.

XV)    Un Secretario de Formación Sindical.

XVI)   Un Vicepresidente de Actas y Acuerdos.

XVII)  Un Secretario de Actas y Acuerdos.

XVIII) Un Vicepresidente de Cultura y Deportes.

XIX) Un Secretario de Cultura y Deportes.

XX)  Un Vicepresidente de Asuntos Campesinos.

Un Secretario de Asuntos Campesinos.

ARTÍCULO 25).- La Comisión Nacional Ejecutiva estará integrada por:I)       Tres Presidentes Colegiados.

II)      Un Vicepresidente de Organización.

III)     Un Secretario de Organización.

IV)    Un Vicepresidente de Finanzas.

V)     Un Secretario de Finanzas.

VI)    Un Vicepresidente de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales.

VII)   Un Secretario de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales.

VIII)  Un Vicepresidente de Relaciones.

IX)    Un Secretario de Relaciones.

X)     Un Vicepresidente de Equidad y Género.

XI)    Un Secretario de Equidad y Género.

XII)   Un Vicepresidente de Comunicación Social.

XIII)  Un Secretario de Comunicación Social.

XIV) Un Vicepresidente de Formación y Procesos Sindicales.

XV)  Un Secretario de Formación y Procesos Sindicales.

XVI)  Un Vicepresidente de Actas y Acuerdos.

XVII)       Un Secretario de Actas y Acuerdos.

XVIII)      Un Vicepresidente de Cultura y Deportes

XIX)  Un Secretario de Cultura y Deportes.

XX)  Un Vicepresidente de Asuntos Campesinos

XXI)  Un Secretario de Asuntos Campesinos.

XXII)       Un Vicepresidente de Jubilados

XXIII)      Un Secretario de Jubilados

Se amplían las atribuciones del Vicepresidente de Formación Sindical para que asuma la responsabilidad de organizar y sindicalizar a nuevos grupos de trabajadores.Se crean la Vicepresidencia y la Secretaría de Jubilados.

 

 ARTICULO 39).- Son funciones del Vicepresidente de Formación Sindical:

a)     Presidir los Congresos Nacionales conjuntamente con los Presidentes Colegiados.

b)     Presentar informe anual de su gestión ante el Congreso Nacional Ordinario.

c)     Elaborar los programas de capacitación, instrucción y formación que contribuyan al fortalecimiento de la UNT, a través del desarrollo de cuadros sindicales propios.

d)     Garantizar la difusión, análisis y discusión de todos los documentos básicos de la UNT.

e)     Intercambiar información y establecer convenios con otras organizaciones o instituciones especializadas que coadyuven a la formación de cuadros sindicales.

f)      Todas aquellas funciones que se deriven del presente Estatuto y de la naturaleza de su cargo.

Son funciones del Secretario de esta Vicepresidencia el apoyar al titular de la misma, en el cumplimiento de obligaciones que le confiere el presente Estatuto.

 

 ARTICULO 39).- Son funciones del Vicepresidente de Formación y Procesos Sindicales:

a)     Presidir los Congresos Nacionales conjuntamente con los Presidentes Colegiados.

b)     Presentar informe anual de su gestión ante el Congreso Nacional Ordinario.

c)     Elaborar los programas de capacitación, instrucción y formación que contribuyan al fortalecimiento de la UNT, a través del desarrollo de cuadros sindicales propios.

d)     Garantizar la difusión, análisis y discusión de todos los documentos básicos de la UNT.

e)     Intercambiar información y establecer convenios con otras organizaciones o instituciones especializadas que coadyuven a la formación de cuadros sindicales.

f)      En el entendido de que todas las organizaciones integrantes de la UNT deberán involucrarse activamente en esta tarea, la Vicepresidencia de Formación y Procesos Sindicales formulará, de común acuerdo con  la Vicepresidencia de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales, las estrategias necesarias para combatir y erradicar los Contratos de Protección Patronales.

g)     Como apoyo a la responsabilidad que corresponde a todas las organizaciones afiliadas a la UNT, la Vicepresidencia de Formación y Procesos Sindicales, formulará estrategias para organizar y sindicalizar a nuevos núcleos de trabajadores, definiendo las prioridades en coordinación con la Presidencia Colegiada y las Vicepresidencias de Organización y Asuntos Económicos, Políticos y Sociales.

h)     Promoverá, en coordinación con la Presidencia Colegiada y la Vicepresidencia de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales, campañas, foros y otras acciones,  en favor de la autonomía y de la libertad de asociación sindicales

i)       Todas aquellas funciones que se deriven del presente Estatuto y de la naturaleza de su cargo.

Son funciones del Secretario de esta Vicepresidencia el apoyar al titular de la misma, en el cumplimiento de obligaciones que le confiere el presente Estatuto.

 

 Además de la Formación Sindical, esta Vicepresidencia se ocupará en adelante de los procesos sindicales de organización y sindicalización, actividades que realizará de manera coordinada con la Presidencia Colegiada y con las Vicepresidencias involucradas en los temas relacionados con dichos procesos.

 

   ARTÍCULO 40 Ter.- Son funciones de la Vicepresidencia de Jubilados:

a)     Presidir los Congresos Nacionales conjuntamente con los Presidentes Colegiados.

b)     Presentar informe anual de su gestión ante el Congreso Nacional Ordinario.

c)     Impulsar la organización de los trabajadores jubilados tanto al interior como al exterior de la UNT.

d)     Formular propuestas para fortalecer los regímenes de jubilaciones y pensiones de los trabajadores mexicanos, para lo cual se coordinará con la Presidencia Colegiada de nuestra Central Sindical y con la Vicepresidencia de Asuntos Económicos, Políticos y Sociales.

e)     Integrar un padrón de los trabajadores jubilados afiliados a la UNT.

f)      Promover actividades de cultura, recreación y salud entre los trabajadores jubilados de la UNT, lo anterior en coordinación con la Vicepresidencia de Cultura y Deportes.

g)     Fortalecer la confraternidad y la unión entre los trabajadores jubilados pertenecientes a la UNT y los de otras organizaciones obreras por medio de foros, seminarios, eventos culturales, eventos deportivos, cursos, talleres, torneos y actividades diversas.

h)     Todas aquellas funciones que se deriven del presente Estatuto y de la naturaleza de su cargo.

Son funciones del Secretario de esta Vicepresidencia el apoyar al titular de la misma, en el cumplimiento de obligaciones que le confiere el presente Estatuto.

 

 Se crean la Vicepresidencia y la Secretaría de Jubilados.
 ARTICULO 42).- La Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia constituye el órgano permanente de fiscalización y vigilancia de la UNT. Está integrada por cinco Secretarios, que deberán funcionar en forma colegiada  ARTICULO 42).- La Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia constituye el órgano permanente de fiscalización y vigilancia de la UNT. Estará integrada por un Presidente, un Secretario y tres vocales. Sus resoluciones y acuerdos deberán ser asumidas  por la mayoría de sus integrantes, por lo que todos los documentos que emita deberán estar debidamente rubricados por el Presidente, el Secretario y al menos un vocal. El Presidente coordinará directamente todos los trabajos de la Comisión de conformidad con las atribuciones previstas por el presente Estatuto.  El Secretario cubrirá las ausencias temporales, menores a 3 meses, del Presidente, por lo que durante el tiempo en que cubra dichas ausencias, deberá coordinar en forma directa todas las actividades de la Comisión. Tanto el Secretario como  los 3 vocales apoyarán al Presidente en el cumplimiento de sus obligaciones Estatutarias.  Se reestructura la Comisión Autónoma de Vigilancia y Justicia que en adelante será coordinada por un Presidente. La función del Secretario de dicha Comisión será la de apoyar al Presidente de la misma en el cumplimiento de las atribuciones que le confiere el presente Estatuto, así como la de cubrir las ausencias temporales menores a 3 meses. Los Vocales apoyarán la gestión del Presidente y del Secretario de esta Comisión.

 

 ARTICULO 44).- Para ocupar el cargo de secretario de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se requiere ser miembro del Comité Ejecutivo – o su equivalente – de alguna de las organizaciones activas, que se encuentre al corriente en el pago de sus cuotas.

 

 ARTICULO 44).- Para ocupar el cargo de Presidente o de Secretario de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se requiere ser Secretario General del Comité Ejecutivo -o su equivalente- de alguna de las organizaciones activas, que se encuentre al corriente en el pago de sus cuotas. Para ocupar el cargo de Vocal de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se requiere ser miembro del Comité Ejecutivo -o su equivalente- de alguna de las organizaciones activas, que se encuentre al corriente en el pago de sus cuotas.  Se establecen los requisitos que se deben de cubrir para ocupar los puestos de: Presidente, Secretario y Vocal, de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia.
 ARTICULO 45).- Para ocupar el cargo de secretario de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se requiere ser postulado por su Delegación o por el Comité Ejecutivo ‑o su equivalente ‑ de su organización.  ARTICULO 45).- Para ocupar el cargo de Presidente, Secretario o Vocal  de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se requiere ser postulado por su Delegación o por el Comité Ejecutivo ‑o su equivalente ‑ de su organización.  Se ajusta el Artículo para reflejar la nueva estructura de la Comisión.
 ARTICULO 55).- No podrá haber reelección consecutiva para una misma organización en el mismo cargo.  ARTICULO 55).- Los integrantes de la Comisión Nacional Ejecutiva o de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia salientes podrán postularse como candidatos dentro de alguna de las planillas que participarán en el proceso electoral de la UNT solamente si satisfacen cualquiera de las siguientes condiciones:

a)   Cuando a propuesta de la Delegación o del Comité Ejecutivo –o su equivalente- de la organización a la que pertenezcan sean postulados para ocupar un cargo distinto al que desempeñaban en la Comisión Nacional Ejecutiva o en la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia salientes.

b)   Cuando a propuesta de la Delegación o del Comité Ejecutivo –o su equivalente- de la organización a la que pertenezcan sean postulados para ocupar el mismo cargo que desempeñaban en la Comisión Nacional Ejecutiva o en la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia salientes. Pero en este caso será necesaria la autorización de una mayoría calificada (66% de los Delegados) del Congreso Nacional Ordinario o Extraordinario correspondiente. Dicha autorización, para que surta efectos legales, deberá llevarse a cabo antes de que se establezca el Congreso Electoral previsto por el Artículo 58 del presente Estatuto.

 

 

 Se establecen reglas precisas para regular la participación como candidatos, de los integrantes de la Comisión Nacional Ejecutiva o de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia salientes.

 

ARTICULO 64).- Cuando alguno de los miembros de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se ausente temporal o definitivamente, su puesto será ocupado por quien sea designado de común acuerdo por los demás integrantes de dicha Comisión en el caso de que la organización a la que pertenezca el Secretario a sustituir, no pudiera acreditar en ese tiempo al substituto, o en tanto se convoca al Congreso y se realiza la elección de que se trate.  ARTICULO 64).- Cuando el Secretario o alguno de los vocales de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia se ausente temporal o definitivamente, su puesto será ocupado por quien sea designado de común acuerdo por los demás integrantes de dicha Comisión en el caso de que la organización a la que pertenezca el Secretario o Vocal a sustituir, no pudiera acreditar en ese tiempo al substituto, o en tanto se convoca al Congreso y se realiza la elección de que se trate.  Se ajusta el procedimiento de cubrimiento de las ausencias temporales para hacerlo compatible con la reforma al Artículo 42 reformado.

 

TRANSITORIOS

 PRIMERO.- El presente Estatuto iniciará su vigencia a partir del último día del mes de noviembre del año 2006.

 

 PRIMERO.- El presente Estatuto iniciará su vigencia a partir del 26 de noviembre del año 2010.

 

 Se establece la fecha de vigencia de los Estatutos reformados.
 SEGUNDO.- En virtud de las delicadas condiciones políticas, económicas y sociales que prevalecen en el país, derivadas del proceso electoral federal del año 2006 y del entorno internacional, y a efecto de robustecer la unidad democrática de la Unión Nacional de Trabajadores e instrumentar la máxima eficacia de sus acciones en la incidencia de las políticas públicas de la nación desde la perspectiva de los intereses legales e históricos de la clase trabajadora, este Noveno Congreso Nacional Ordinario y de Elecciones, en ejercicio del derecho de autodeterminación sindical establecido en el Artículo 359 de la Ley Federal del Trabajo, acuerda que para la elección de los integrantes de la Comisión Nacional Ejecutiva Colegiada y de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia de la UNT para el ejercicio del período representativo cuatrianual que les corresponde, por esta ocasión no aplicará el artículo 55 del presente Estatuto en este proceso electoral y, en consecuencia, podrán ser propuestos por las organizaciones confederadas, tanto los compañeros que actualmente integran la Comisión Nacional Ejecutiva Colegiada como los que integran la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia, u otros compañeros, a efecto de que la soberanía de este Congreso elija libremente y sin limitación alguna, la nueva Directiva de la Unión.

 

 SEGUNDO.- En virtud de la nueva etapa del Pacto Interno que da sustento a la UNT, se han modificado los Artículos 25, 39, 42, 44, 45, 55 y 64 de nuestra Ley Interna y se adiciona el Artículo 40 Ter. Esta reforma de nuestros Estatutos permite ampliar las atribuciones de la Comisión Nacional Ejecutiva para efecto de atender la problemática del sector jubilado y profundizar el trabajo de organización y sindicalización indispensable para fortalecer y ampliar la membresía de nuestra Central Sindical.

Adicionalmente se precisan las funciones de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia y se establecen reglas de participación en los procesos electorales más acordes con la realidad de las distintas organizaciones afiliadas a la UNT. 

 Se resume el contenido de la presente Reforma Estatutaria.

 

    TERCERO.- Se faculta a la Comisión Nacional Ejecutiva para que a la brevedad posible designe a los compañeros que ocuparán los puestos actualmente vacantes, tanto en la Comisión Nacional Ejecutiva, como en la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia.

 

 
   CUARTO.- Como consecuencia de lo dispuesto en el Art. 3° Transitorio de los presentes Estatutos, la reestructuración de la Comisión Nacional Autónoma de Vigilancia y Justicia a que hacen referencia los Art. 42, 44, 45 y 64 de la presente Reforma, iniciará su vigencia a partir de la fecha en que la Comisión Nacional Ejecutiva designe a la totalidad de los integrantes de la misma. Fecha en la que además se definirán los cargos específicos que  les corresponderán a sus integrantes, de acuerdo a la nueva estructura de la Comisión. Hasta ese momento los integrantes de la actual Comisión seguirán funcionando de manera Colegiada en calidad de Secretarios Provisionales de la misma